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民促法修订后,民办幼儿园何去何从?
源自:中国民办学校         日期:2017-4-25         浏览量:6498
“民促法修订后,幼儿园怎么转变,选择营利还是非营利?”


最近,园长因为这个问题陷入了两难。10年前刚办学拿地时,出让与划拨的方式相差10万元,她选择了划拨的方式拿到现在这块教育用地。按照新法如果幼儿园要转为营利性的,那么就要补缴土地出让金,以现在的土地价格来计算这将是一笔巨额的资金。


而如果选择转为非营利性的,她同样很纠结,因为幼儿园为了扩大办学规模已经负债近百万,一旦选择了非营利就意味着建成的园所等资产将不再属于举办者,欠下的债务谁来买单尚不清楚,地方补偿方案也还没出台。


 

民促法的修订对幼教行业而言可谓是进行了一轮洗牌,有人喜也有人忧。下面小编就从运营操作、优惠政策等层面,为大家分析非营利民办园和营利性民办园的区别。



 

◆利益分配上

非营利性民办园举办者不取得办学收益,办学结余全部用于办学。

营利性民办园举办者可取得办学收益,办学结余依照公司法等有关法律法规进行分配。

◆收费定价上

非营利性民办园收费的具体办法,由省级人民政府根据办学成本以及本地公办教育保障程度、民办幼儿园发展情况等因素制定。

营利性民办园收费实行市场调节价,具体标准由园所自主确定。




◆登记管理上

民办园选择登记为非营利性幼儿园的,修改幼儿园章程,履行新的登记手续,即可继续办学。

民办园选择登记为营利性幼儿园的,需要到工商行政管理部门办理登记,进行财务清算,经省级以下人民政府有关部门和机构依法明确土地、校舍、办学积累等财产的权属,并缴纳相关税费后,办理新的办学许可证,重新登记,方可继续办学。


◆政策扶持上

所有民办幼儿园使用电、水、气、热,执行与公办幼儿园相同的价格政策。

国家积极鼓励和大力支持非营利性民办园,在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税费减免等方面给予差别化、多样化扶持。

对营利性民办园可根据经济社会发展需要和公共服务需求,通过政府购买服务及税收优惠等方式给予支持。



◆办学用地上

所有民办幼儿园建设用地按科教用地管理,幼儿园自用的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。

非营利性民办园享受公办幼儿园同等政策,按划拨方式供应土地。

营利性民办园按国家相应的政策供给土地。只有一个意向用地者的,可按协议方式供地。


◆终止清算上

非营利性民办园终止清算后的剩余财产,按照国家有关规定给予出资者相应的补偿或奖励,其余财产继续用于其他非营利性学校办学。

营利性民办园依法明确财产权属,终止清算后的剩余财产依照公司法的有关规定进行处理。



 

通过以上对比不难发现,民办园转为非营利性幼儿园,登记流程简单,国家在各方面的扶持力度大,优势显而易见。但是受非营利性质限制,办学结余不得用于分红,收费标准也由政府说了算,而且终止办园后资产不归办园者所有。




反观营利性民办园,办园者依法享有法人财产权,幼儿园收费可自主决定,政府也会给予一定支持,还能借助国内资本市场实现快速扩张。当然,民办园转为营利性幼儿园也会有一些劣势,南京师范大学学前教育政策研究中心某主任在第48届中国园长发展论坛上指出,它的劣势主要体现在登记注册和日常运营上:

登记注册阶段

1.如果幼儿园原来是划拨土地,重新登记时要补地价,因此土地的保有成本会上升。

2.有些地方可能要对民办园的前期营利补交税额。

3.教师队伍的稳定性与家长群体的信赖度可能会降低。

4.既要从教育局取得办学许可,而且要在工商局取得营业执照。

日常运营阶段

1.营利性幼儿园增值税6%,所得税15%-25%,这样会增加民办园30%以上的成本,降低50%以上的利润。

2.民办园若想通过提高收费来减少损耗,可能导致竞争力下降。



看到这里,你对自己幼儿园的发展定位是不是有了决断?如果还在纠结,不妨参考一下王海英教授给出的“答案”吧。

                                           如果你是这样的民办园,选择“非营利”更适合


本身就是普惠园,无选择和竞争空间

资产来源于捐赠或社会组织

收费的区域性限制较大

本身是公办园的分园

政府的扶持力度大

土地源于划拨


                                          如果你是这样的民办园,选择“营利”更划算


在收费、质量、资本等方面具有区域竞争力

区域范围内民办势力强大

政府限制性弱、法制意识强

集团化办园

有公司经验

土地自有





小编说

从政策来看,不管营利还是非营利,民办幼儿园都获得了前所未有的支持。《民办教育促进法》修订后,优秀的连锁幼教机构会更加突出,尤其是对定位高端的幼儿园来说,无疑是一个巨大的利好。


不论公办园还是民办园,不论幼儿园的定位如何,质量才是根本,内功才是关键。只有明确自身目标,把握市场浪潮,提升课程品质和教师素质,办出特色、办出质量,才能屹立于不败之地。


 


第九届中国民办教育家代表大会《民促法》实施研讨会暨民办教育投融资论坛 于5月19日在北京会议中心举行,参会学校请于5月6日前在中国民办学校网(网址:www.hrmbedu.com.cn)下载参会资料填好后发到大会组委会邮箱(edu1972@vip.163.com)


组委会秘书长:钱绍东

电  话: 010-84821777

手  机: 13146422688

大会邮箱:edu1972@vip.163.com

大会网址:www.hrmbedu.com.cn


 
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