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民办高校与大社会的磨合初探
源自:中国民办学校         日期:2010-3-30         浏览量:4314
泉州华光摄影艺术学院吴其萃

     新世纪的前十年时间,将是中国高等教育的重要战略机遇,党的十六大提出的全面建设小康社会的伟大目标,赋于发办高校一个神圣的历史史命。而要实现这个伟大的目标,则要求我们要以积极的态度、深层次地探讨民办高校与“大社会”(包括国家、政府部门、相关企事业、家庭和个人等方方面面)的有效磨合,以求得自身的生存与发展,从而探索一种更加适合国情的发展模式。

一、“大政府”与民办高校的磨合

     在泉州市人民政府几年来的大力支持下,泉州市民办高校有了效大的发展,全省八所民办高校,泉州占了五所学生则占了三分之二以上。市政府也在几年前就制定了相关鼓励社会力量办学的实施细则,并在三年前就拔出了一定的资金奖励民办学校。个别县、区也相应在土地等办学资源对民办高校给于扶持,如惠安县人民政府无尝拔出两百余亩土地扶持华光学院建设,今年又拔出了十万元补贴学校经费。但是,从政府的角度来看:除仰恩大学外,本市民办高校发展的速度还不理想,民办高校的经营管理体制尚不到位,规模偏小,质量不高,对本地区的经济、文化产业的作用不大,总体还处于起步阶段。为此市委、市政府在贯彻落实《民办教育促进法》的今天,下决心要大力发展我市的高等教育,特别是民办高等教育,制定了“泉州高教园区”宏伟的发展规化,力争提高我市高等教育人均比例居全省尾数的落后状况,这是十分可喜的,但从民办高校的角度来看,政府提出的口号多、办事少、上层着急、中层不急、基层不理民办高校存在的各种问题,如土地、税收全属、供水供电基础配套设施、周边环境、治安问题以及融资扩大发展规模等等均受到一定的制约,这一方面的磨合是一种宏观的政策表现。是教育主管部门在去年今年分别组织了我市民办学校的负责人前往陕西、逝江、广东等省参观,每一个人均受到了巨大的震撼,上述几省政府对民办高校扶持,如一个学校可以货款三到五个亿,可以为一个学校无偿提供五千亩土地,甚至再提供两千多亩土地让学校作为开发用地等大动作,都是我市所望尘莫及的。所以,从宏观到微观,我们的政府应该与时俱进,来一点适当超前的大动作,这样才能在效短的时间内,推动我市民办高等教育,特别是直接服务于我市劳动密集型产业的高等职业技术教育的发展。从根本上改变我市人民文化素质整体偏低的状况。

二、“小政府”和民办高校的磨合

     这里的“小政府”指的是政府各机关事业单位和部门。国家和政府为民办高校发展制定了相应的政策法规,而具体贯彻落实则要依靠各级政府单位、部门的大力支持和配合。

     应该说,大部分的政府办事机构,对于民办高校的发展是认同的,是采取支持的态度的,但也不可否认,若干部门中的某些办事人员,可以说对民办教育的性质至今仍然无法理解。他们认为民办教育的举办者,无非是想赚钱才挤上“教育”这条阳光大道。民办教育办的好坏根本于我无关。基于这种心态,我们的工作方法或工作态度,往往产生了一系列的消极因素。甚至造成了一些不良影响,也直接影响了民办教育投资者的积极性。

     所以各级政府部门应当提高对民办高等教育的认识、民办教育的发展推动了教育体制改革和创新,盘活教育资源,扩大了教育规模,培养了社会上急需人才,促进了经济和社会的全面进步,因此“小政府”应更好的落实政策,加强于民办高校的磨合,变被支为主动,近一步提高政府服务意识。建议各政府部门要将民办高等教育纳入本地经济和社会发展规划按照国家有关规定,制定切实可行的扶持政策,给民办高校更大的发展空间。

     而民办高校的举办者投资者,也应该遵纪守法把社会效益放在首要的位置,即使将来会有若干赢利,也应该是作为学校的再发展投入。只有确立“办学式服务社会”,“办学不是为了谋私利”的办学理念,保持良好的心态,以自身的行为向社会作真实的宣传,去赢得全社会的理解及支持,同各阶层、各部门友好的磨合,民办高校才可以健康的走上可持续发展的康庄大道。

三、企业和民办高校的磨合

     就全国范围内而言,民办高校大多为高职院校。要办好民办高职教育需要企业的参与,可以说产业结合既是发展高职教育的客观要求,也是办好民办高职学校的必由之路。但这一种磨合,也只是处于萌芽状态。

     泉州本土经济,在目前仍是以劳动密集型为主体的。以鞋帽、服装、工艺等数万个中小型企业。每年需要数十万蓝领技工,从企业需求的角度来看,一方面迫切盼望学校能为他们培养一批批熟练的技术工人,一方面又对政府积极推行的劳动收入制度不予积极配合,相当一部分企业有短期行为,难以积极与民办高校投放人才“订单”。当然,这与我市民办高校的规模和实质水平不高有一定的联系。但作为企业,应该有超前投资的意识,才能保持长期的发展。而民办高校则应该针对市场、主动出击、政府在这方面也可牵线搭桥,让企业与民办高校零距离接触,在民办高校专业设置、教学计划等问题上成立以企业工程技术专家为主体的专业顾问委员会。在专业生产实习、岗位见习等实践教学环节在企业工程现场进行。这些学生可现场感觉到企业工程氛围、企业生产组织、产品设计与制造,接受企业文化的熏陶。企业与民办高校间以合同关系确定工程项目的开发制定、人才培养输送计划方案等。建立“学校教学——企业实践——学校教育——企业就业”的教育教学模式。

     企业和高校可以在培养学生方面实际“联合培养、共同考核”的产学结合模式,如教育教学规律由高校负责,教学专业计划由企业用人单位主导制定。教学过程由产学双方共同组织实施,属于高等教育范畴的目标考核由学校确定,属于专业技术范畴的考核要求则由企业负责。现代工业经济的发展,除了对高层次人才需求外,对生产、建设、管理、服务等第一线实用型人才也有着巨大的需求。

     企校有机磨合,将改革了传统的人才培养模式。教学计划、课程设置、学习环境等。增强了学生专业技能,建立了学生就业渠道,培养了“双师型”教师,加大和充实了实训场所,从而提民办高校在社会上的声誉和影响,使民办高校发展进入良性发展轨道。

四、金融机构与民办高校的磨合

     民办高校在我市的发展过程中,难以得到金融机构的认同。从金融机构的角度来早视民办高校;资金不足、规模偏少、风险大。学校资产不能担保等等。因此,我市民办高校在发展阶段无法得到充足资金注入,这很大程度的制约了我市民办高校的发展。早在几年前,陕西省人民政府以政府的行为,支持陕西中行、农行为西京大学、外事学院等民办高校发放数十亿贷款。从而孵化了陕西5所万人高校。直接对陕西省政治、经济、文化产生了重大的影响。

     现在《民办教育促进法》明确规定:第四十八条,国家鼓励金融机构运用信贷手段,支持民办教育事业的发展。随着政府对民办高校支持力度的加大,我市商业银行也于六月份与华光摄影艺术学院成功签约,成为我省第一个民办高校银校合作伙伴,扶持华光学院顺利投入二千多万元建设了四万平方校舍。顺利接收了近千名学生入学。但商业银行是地方银行,资金量偏少,对于今后更大规模的发展,有可能后劲不足。根据省政府的规划,我省民办高校的发展规模,在2010年,将占全省高等学校在校生的30%,将近15万人,民办高校的发展,正处于一个黄金时期,因此国有商行银行应该从宏观上理解大政府的战略发展方面,转换更新观念,关注民办高校的发展。可以采取以收费权抵押的方式向民办高校提供信贷资金,促使快速发展,而民办高校也应该在办学质量上稳步提高,在办学特色上狠抓创新,以自身的形象与绩效,来取得金融机构的信任和扶持,这样才能使学校上规模。

五、新闻机构与民办高校之间的磨合

     在信息社会中,一个事物的存在与发展,甚至兴旺与消亡,都和新闻媒介有密切的关系。华光学院因为中央电视台一篇《东方之子》的报道,促成了学院的迅速的发展。而几年前,福州光华学校因某报刊一篇报道而倒闭。所以,民办高校的健康发展,必须重视与新闻机构的磨合。当然,我们不是提倡目前流行的“有偿新闻服务”。

     目前有不少新闻单位在市场经济利益的驱动下,不择手段的对民办高校采取包围式的战略技术乱拉广告及赞助,各种名目,无法胜数。有点借用行政行为简直无法拒绝。这对初创的民办高校是一个更大的负担,为此,省教育厅针对这种情况行文各高校,一概拒绝各种媒体对民办高校的广告行为。但是,目前每所民办高校,每日收到的新闻单位广告宣传不少于十个。

     对于这种情况,民办高校的创办者应该保持清醒的头脑。也应该看到自己刚处于发展阶段,不适当的宣传将会反作用。最重要的一条是先练内功,完善外表,在适当的时候,也不妨接触一下主流宣传渠道,以真实的现状与情感与之沟通磨合,做一些必要的宣传,将会取得最佳的效果。如今年九月份,《人民日报》主动向华光学院约稿,免费刊发了将近半版的宣传文章。对华光今年的招生起到了很大的作用。

六、民办高校相互间的磨合

     作为同行,民办高校要如何在相互的竞争中都能立足于不败之地?民办高校之间要如何磨合也是一个相当重要的问题。

     泉州现有的民办高校,办学体制相同,规模相当,基本站在一个起跑线上。但个学校的办学特色不同,专业不同,因此竞争不甚明显。几位投资者相同认识到,共同的命运只有仅仅联系在一起,才能争取到更大的空间,才能有较快的发展,才能一荣俱荣。因此在华光学院倡导下,几所民办高校每季度轮流作东定期召开一次联座会议,就各校办学经验进行交流,订立行业公约,不互挖墙脚,根据各校共同的问题,整理成文直接向政府反映,一年来的交流活动,促进了各校的各项建设,也收到了省政府的表扬。

    民办高校要做强做大,与方方面面的磨合还很多。矛盾是对立的又是统一的。任何事物都处在矛盾的对立统一中发展。全社会的人,都能以平静的心态来关注民办教育事业,我们的民族就更有希望。

 
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