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关于民办高校师资队伍稳定的思考和对策
源自:中国民办学校         日期:2010-3-30         浏览量:6180
重庆信息技术职业学院陈建华

     摘要:民办高校人事管理制度不健全,受聘教师对自己的职业定位不确切、缺乏职业安全感,待遇比公办教师差……如此等等,皆是民办高校教师队伍不稳定的原因。对症下药,提出如下措施:1多渠道招揽人才,建立特色的师资队伍;2依法进行教师聘任;3精神文明与物质文明两手都要硬;4领导以人为本,以情留人;5遵照法律法规,提供优惠政策。

     关键词:师资队伍问题对策

     随着我国办学规模的不断扩大,办学形式多元化格局逐渐形成,民办院校如雨后春笋、蓬勃发展。为实施科教兴国战略,促进民办教育事业的健康发展,维护民办学校和受教育者的合法权益,根据宪法和教育法,国家制定了《民办教育促进法》,并于2003年9月1日起施行。该法规定,“民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分。国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。”这无疑为民办教育注入了强心剂。近几年,随着招生规模的扩大,我国的民办高校教育进入了一个显著增长的新时期。但在发展过程中仍然面临着诸多困难和问题,突出表现在民办高校师资队伍的稳定问题上。本文就民办高校师资队伍的现状及其对策谈几点意见:

一、民办高校师资队伍现状

     1、学历层次、年龄结构不合理。

     据笔者对某些民办院校的调查,民办院校的师资一般分为兼职和专职两部分。

     兼职教师队伍存在的问题是:大多数兼职教师是从邻近高校聘请的在职或退休教师,这批教师学术水平比较高,教学经验较为丰富;但由于是兼职,流动性比较大,出现缺课的频率比较高,造成了教学秩序的不稳定。

     专职教师队伍存在的问题是:学历层次本科占60%左右,专科占40%左右,硕士生很少,有的学校只有一至二人。这与国家规定的高等院校教师学历达标要求相差甚远;年龄结构也是两头大中间小,很大一部分老同志是从国办学校或其他单位退休、退职人员,年轻同志大部分是刚毕业的大学生;在校的校龄都比较短,校龄在3年以下的占80%左右,这些人对校情不熟悉,对学生情况不熟悉。

     2、师资队伍人员不稳定。

     据调查,民办高校的教师在每学期结束后就有很大的变动。某民办高校反映,2005年春季开学后就有20余名教师相继办理了离校手续。

二、出现上述状况的原因分析

     1、教师缺乏职业安全感。

     民办院校的教师的法律地位、任职资格、教育和培训机会、工资福利待遇与社会保险、职称职务评聘等问题,虽说《民办教育促进法》中均做了明确的规定,但在现实中,民办院校教师的人事档案一般都是放在人才交流中心,职称职务的评聘教育部门不管,就是管也是轻描淡写,没有像国办高校那样重视。如果按国办高校评聘职称的条件来要求民办高校教师,就很难有人评得上。民办高校大部分是高职院校,高职院校重在培养学生的职业技能,因此,要求教师具有“双师型”资质。有一部分教师是从有实践经验的人员中选聘来的,在评定职称方面,若要求他们著书立说,仅这一条就将不少双师型教师拒之门外。民办院校教师的各种社会保险一般都要靠自费,刚毕业的大学生,工资偏低,若自费支付医疗保险、失业保险、养老保险等,将所剩无几了,捉襟见肘,这部分教师就难以安心工作。如此等等,导致民办院校教师缺乏职业安全感,心理负担沉重。

     2、民办高校人事管理制度不健全。

     民办高校对教师一般实行聘任制。但据笔者调查,教师受聘时往往没有履行严格的聘任手续,不少人没有签订正规合同,实际上双方都没有约束,教师可以随时出走,校方可以随时解聘。这种情况不改变,就势必造成教师频繁更换,引起学生不满。

     3、受聘教师职业定位不确切,对岗位工作不专一。

     民办高校建校时间一般不长。由于各方面原因,本校培养的教师不多,某民办高校教师中在本校从事教育工作连续5年以上的不足10%,主要师资靠应届毕业的大学生来应聘。然而这些刚出校门的大学生对自己的职业期望值比较高,他们在还没有找到满意的工作前,就把民办高校作为练兵场所,从中积累一些就业经历,一旦有好的去处,就立马跳槽;还有的大学生把民办高校作为考研的复习地,既可以栖身复习,又可以暂时解决个人的生活来源问题。

     4、民办高校教师的待遇与国办高校教师待遇相差甚远。

     民办高校的收入来源全靠学生学费。学生的学费既要用于支付教师工资,还要用于改善办学设施和办学条件等方面,学校经费开支本以拮据,就是领导想给教师增加点福利待遇也是心有余而力不足。与此迥然不同的是,国办高校的教师工资、基建投入均靠国家财政拨款。因此,国办高校收取的学费很大部分用于改善教师的福利,支付课时津贴之类的费用,使教师得到诸多实惠,教师队伍也就自然地比较稳定。

三、几点对策

     1、多渠道招揽人才,建立有特色的师资队伍。

     民办高校大多是高职院校,根据高职院校的特点,学生除了应掌握一定的专业文化知识外,重在职业技能的培养。要适应教学的需要,就需要一大批高级专业技术人才,这些人既要懂专业技术,还要有一定的学识水平,并且还要具备教师素质。如单一地从大学毕业生中招聘,这些学生理论知识有,但实践经验不足,动手操作能力差。因此,必须广开门路,从一些大型企业、科研机构招聘高级技术人才。同时,学校也可以与企业、科研机构建立协作关系,请他们定期派人到学校支教,学校也可派老师到企业或科研单位学习操作技能,尽快培养出适合学校需要的“双师型”教师。

     2、规范聘任程序,依法实施教师聘任。

     要稳定教师队伍,首先应从聘任制度上进行规范。教师进校时,要签订聘任合同,规定双方的权益和义务。教师要履行合同规定的岗位职责,有敬业爱岗的精神,较强的职业道德,按规定接受聘任方的考核,管理;根据个人意愿,申请续聘、辞聘(续聘、辞聘时间必须在每年的7月份)。学校要按照聘任制的程序聘任教师;对教师(专、兼职)进行聘任制的合同管理(考核与评价);合同期满后依法办理续聘或解聘、辞聘手续。

     对特别优秀的教师和管理人员,也可按公务员管理模式操作。受聘教师享受国家公务员的保险、福利待遇,使其职业有一定稳定性,为其创造进修、培训的机会。

     学校应切实保障教师的合法权益,不应无故解聘教师,并为教师创造良好的工作环境,提高教师的社会地位,改善教师的生活待遇。

     3、设置专职政工人员,加强教师思想政治工作。

     民办高校由于实行董事会领导下的校长负责制,教师思想工作这个环节往往无人过问,致使教师有话无处说,有苦无处诉,当承受了思想压力时,不得不选择离开。因此,建议民办高校应在党委领导下设置专职思想工作人员,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织教师学习时事政策,学习党和国家的教育方针及重大政策,促进教师树立坚定正确的世界观、人生观、价值观,增强教师对民办教育发展的自信心和事业心,不断更新教育观念,自觉发扬奉献精神,努力使自己成为民办高校教育教学改革的促进派和主力军。

     4、校长礼贤下士,情感留人。

     民办高校尤其要贯彻“以人为本”的办学理念,因为民办高校在解决教师的具体生活问题方面比公办高校有更多的困难,如果在感情投入方面多做一点工作,就可以弥补物质条件的不足。要发挥教代会和工会的作用,校长要经常举行听证会、座谈会,贴近教师,了解教师,关爱教师,信任教师。对德高望重的老教师要经常慰问,对青年教师要在工作上多指导,在生活上多关心。院长礼贤下士,感情留人,不但留得住现有的教师,更多的教师会源源不断地涌来。

     5、各级政府特别是教育行政部门,要切实加强对民办高校师资工作的领导。

     要把《民办教育促进法》中有关民办教师和公办教师具有同等法律地位的精神贯彻落实到职称评审、晋升等各个层面,建立激励机制,鼓励优秀本科毕业生和研究生到民办高校任教。同时在政策法规许可的条件下,多给民办高校教师一点优惠,使民办高校的教师进得来、稳得住、留得长。

     综上所述,对于民办高校教师队伍的稳定问题,不但民办高校的校长要高度重视,各级政府及其主管部门也要高度重视,只有全社会对民办高校的重视与关注,只有把民办高校的发展变成一个社会系统工程,民办高等教育事业才能获得长足的发展。

 
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