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关于民办教育和公办教育的学费标准及招生区别
源自:中国民办学校         日期:2010-3-30         浏览量:4328
[了望周刊记者] :第一,实施条例第29条讲到,民办学校受教育者享有与公办学校受教育者同等权利。后面举出五种情况等。这种表述我不知道“等”字的意思。第一种情况可能就是虚字,就是指这五个方面。第二种情况可能指所有方面。

      刚才章副部长讲到这个法就是讲各个关系方面的问题,民办学校和政府,民办学校和办学人,民办学校和教师、学生等。从法律责任角度来说,被管的民办学校如果符合下列条件之一者将受到什么样的处罚,以至于追究刑事责任。从审批机关,从政府,从服务的角度来说,如果我是民办学校,如果你没有给我服务好,审批中有问题,带有歧视性,如果出现这种情况时,法律责任这里面也应该有,就是义务权利对等。给人一种感觉,政府是在执法,依法在给我服务,而不是我拿一个法来管你。

   [史敏] 第29条的问题,既是立法技术方面的问题,也可以说是怎么理解的问题。从法律角度来讲,等有两个概念,一个就是等的后面还有,一个就是等就是句号。在29条不太容易穷尽它还有什么东西。前面规定民办学校和公办学校在教师、学生等方面享受同等权利,就是公办学校教师也好、学生也好有什么权利,民办学校就应该享有。还有就是我们确实给地方立法留有一定空间,地方还有一些优惠政策,我们不可能在这儿具体都给穷尽。如果作为一个条例,全都点完了,写政策、写文件可能写得更具体一点。还有就是我们国家地区差别。

   很多法律不是单看这一部的,很多法律是配合在一起的。这里重点是考虑,第一,讲清政府和民办学校的关系,还要规范民办学校。现在民办学校种类繁多,确实有一些不规范的。为什么不能向社会筹资?筹资和收学费是不一样的。我们这一部法律不可能是完善的,但是对当前急需规定的东西加以明确,随着在贯彻中不断取得经验和教训,在适当的时候加以完善,使公办教育、民办教育共同发展。

   [周济] 这里面说享有同等方面的权利。民办教育和公办教育不一样的很根本的一条在哪里?在于高学费。在收取高学费的情况下,民办教育在很大程度上是家长、群众在参与办这个学校。至于收取高学费,因此在很多方面享有的权利就有所不同。现在有另外一种倾向,我们坚决反对教育产业化倾向。还有一种倾向就是教育福利化的倾向。教育太重要了,人人都应该受教育,我们国家除了义务教育这段之外,能不能让每个人都上大学?

   比如乱收费问题,我看到甘肃一个农民的三个孩子都考取大学,有的还是民办大学,学费很高。在这样一种情况下,用这个来批评教育的合理收费,我认为是不合适的。我们国家还是穷国办大教育,首先集中力量把义务教育阶段完成好,下一阶段集中力量把农村,特别是西部农村的义务教育完成好,非义务教育阶段,政府应该为主体,努力给大家提供更多的学习机会,但是不够。不要说我们国家,就是世界上最富的国家也不能提供这种条件。在这种情况下就要发展民办教育。

   在民办教育里,办学者还是希望有回报的。教育实际上是靠家长、群众的钱来办教育,这是一个基本的情况。民办教育在很多情况下跟公办教育是不太一样的,这是必须想清楚的。我为什么强调这一点呢?我们的学生、家长也要有清醒地认识,比如高中毕业之后没有考取公办学校,如果考取公办学校有绿色通道,保证他不因为家庭困难而失去学习的机会。但是下一步民办学校大量发展起来之后,是不是考取一个学校都能够绿色通道呢?实际上是不现实的。在这种情况下我们要认识到高等教育是非义务教育。

   还要认识到,条条道路都可以成人才,不光是上学这一条道。将来进入社会,在劳动的过程当中,再就业的过程当中,还可以接受继续教育,还可以接受终身教育。在这种情况下,就不一定非要到这些学校里去学习。这个等后面还有几项,但也不是无穷尽的等下去。

 
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